现场庭审

经验与启示：一是凝聚部门合力，加大损害赔偿工作力度。生态环境损害赔偿制度是一项新的制度，正在通过不同领域新案例的实践，逐步进入广大社会公众的视野。为凝聚赔偿共识、汇聚工作合力，泗洪县检察院、农业农村局、水利局等基层部门和地方政府相继制定了《关于加强生态环境和资源保护公益诉讼工作协作配合的意见》《泗洪县水利局水生态环境损害鉴定赔偿机制工作实施方案》《泗洪县构建生态产品价值实现“六G”体系畅通“绿水青山”向“金山银山”转化通道的实施方案》等制度，建立健全损害赔偿工作机制，推动生态环境损害赔偿得以更大范围开展。

二是创新赔偿方式，拓展损害赔偿工作广度。为破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局，泗洪县政府组建泗洪县两山生态发展集团，代表县政府统筹开展包括生态环境损害赔偿在内的替代修复，改变以往每个赔偿义务人单一修复各行其是的模式，由国有企业统一将赔偿义务人缴纳的损害赔偿金用于补植复绿、增殖放流、建设生态安全缓冲区等生态环境修复工作，提高资金使用效益，扩大了生态修复的效果。该案通过两次磋商最终达成协议，借力第三方泗洪县两山集团开展替代修复的方式，实现磋商程序和诉讼程序的衔接转化，最终顺利推动生态环境资源修复。

三是主动教育引导，延伸损害赔偿工作宽度。在办理本案过程中，坚持将教育引导贯穿于案件办理的始终。检察机关在提起刑事附带民事诉讼前，优先考虑与赔偿义务人磋商，坚持教育与惩戒的原则，在诉讼阶段，多次会同相关部门与赔偿义务人主动对接，不因各赔偿义务人意见不一、未达成一致而放弃磋商，最终达成一致协议。此外，让赔偿义务人作为生态修复监督人，及时向相关单位报告生态修复进展，进一步发挥此案的警示教育意义。

四是开展专项整治，挖掘损害赔偿工作深度。在办理该案过程中，针对“三无”大马力快艇在非法捕捞犯罪活动危害大、打击难的问题，检察机关制发《检察专报》和《检察建议》，泗洪县主动与省洪泽湖渔管办联合开展查访调研，相关调研报告先后获市县主要领导批示，推动开展了大马力快艇整治专项行动，专项行动期间共关停“三无船舶”非法修造点14个，管控大马力船舶167艘，破获非法捕捞案件13件，抓获犯罪嫌疑人41人。(来源：法规处  审核：王世君、邵　丹  审签：王　永)