对市政协六届四次会议第153号提案的
会办意见
市住房和城乡建设局：
经研究，现对吴新民委员提出的关于加强扬尘管控豁免工地管理的建议的提案提出如下会办意见，供你单位答复委员时参考：
我局非常认同委员对扬尘整治的相关看法，工地扬尘整治不能“一概而论、一罚了之”，更不能对扬尘问题“视而不见、不管不问”，要创典型、强引导、促规范、成机制。
一、完善法律规范，明确扬尘分工分类治理
我局高度重视绿色标杆工地标准化建设，2019年已会同住建、城管等部门，结合《江苏省重污染天气建筑工地扬尘控制应急工作方案》，研究制定《关于印发宿迁市市区施工工地扬尘重污染天气应急管控停工豁免规则的通知》（宿大气办发〔2019〕8号）。同年年底，我局起草并提请市人大审议通过《宿迁市扬尘污染防治条例》，明确部门职责、防治措施和9条法律责任。2024年再次修订《宿迁市重污染天气应急预案》，进一步明确分级管控，精准减排，实施差异化管控措施，对能够严格落实省、市工地管控要求且施工场地内的非道路机械全部使用新能源机械或国六标准以上汽柴油的建设施工企业（爆破、破碎、拆除、土石方作业除外），免予执行应急停产等管控措施。2025年4月完成重污染天气应急减排清单动态更新，实现生态环境保护与行业高质量发展双赢。
二、协调推进引导企业示范创建全电工地、全电搅拌站
今年年度大气污染防治方案中，明确推广装配式施工，鼓励推广“全电工地”，鼓励创建绿色标杆工地，加快推进混凝土搅拌站、市政工地等领域新能源重卡和非道路移动机械替代。今年，市攻坚办牵头会同6个部门联合制定印发《2025年宿迁市扬尘污染防治专项行动实施方案》，并组织全面推进问题整改和标准提升。目前，我局积极配合主管部门选取合适工地、搅拌站推进“全电工地”“全电搅拌站”创建工作。4月初，市局分管局长现场调研推进华冠新型建筑材料有限公司、通泰绿色建材有限公司2个“全电搅拌站”建设，目前2个搅拌站基本具备“全电搅拌站”条件，已经开始投产运行，发挥行业示范引领作用，为绿色工地创建提供良好保障。同时，梳理“全电工地”建设内容和标准，对接市城投公司推进“全电工地”试点建设。下一步，我们将根据主管部门公示的绿色标杆工地灵活调整检查频次，对标杆工地少打扰、对反面典型加大巡查检查力度，进一步突出示范效应和差别化管理。
三、“加强评估，优胜劣汰”的落实情况
我局充分运用遥感、微站、无人机、走航监测等非现场监管手段加强巡查巡检，配合主管部门建立工地问题发现机制，开展每日巡查和不定期复查，巩固整改质效。根据源解析情况有重点开展扬尘溯源排查，对发现的问题移交属地整改，对一些重大线索推送给主管部门处理。下一步将加强部门协同合作，实现数据共享。每月将施工工地扬尘问题发现、整改情况开展评估，提升我市在建工地扬尘管理效能。同时，年底前将再进行一次重污染天气应急减排清单动态更新。
宿迁市生态环境局
2025年5月6日