对市政协六届三次会议
第345号提案的会办意见
市水利局：
经研究，现对曹建南委员提出的《关于加快推进退圩环湖提升洪泽湖治理保护水平的提案》提出如下会办意见，供你单位答复委员时参考：
一、工作开展情况
一是系统化开展水环境监测治理。“十四五”以来，洪泽湖宿迁片区国考断面水质稳定达地表水湖泊Ⅳ类标准。为及时掌握洪泽湖水质变化情况，湖区共建有4个国家级水质自动（浮船）监测站，将主要入湖河流全部纳入洪泽湖入湖河流水环境质量监测。强化环境治理基础设施建设，推广小麦秸秆离田和机插秧，实施农田沟渠联通，有效改善入湖水质。对污水处理厂尾水深度处理，建成玉珠湖生态安全缓冲区，成功入选省级生态安全缓冲区试点项目。
二是全面开展洪泽湖生态保护修复。突出环湖区域生态涵养与保护。编制并实施洪泽湖生态环境保护规划，印发洪泽湖退渔还湖工程专项实施方案，积极推进水源涵养、生态清淤、湿地建设、河湖岸带生态阻隔、拆围还湖等工作，共清理完成住家船整治船只3255艘，洪泽湖周边完成造林4.26万亩，清退圩区面积32.1万亩，建成水上生态牧场17.23万亩，建成25个省绿美村庄。推进洪泽湖生态修复工程实施，实施泗阳县洪泽湖聚泥成岛工程、成子湖近岸带生态修复示范工程，泗洪县临淮段生态修复示范工程、大王庄段生态修复示范工程、溧河洼生态修复工程，宿城区马化河水生态治理工程等六大工程项目。
三是严格落实生态空间保护区域管控。强力推进洪泽湖湿地保护区问题整改。连续开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，推动洪泽湖湿地国家级自然保护区内的违规建设的工业项目、旅游设施等问题整改。2021年以来，国家共交办我市20处疑似人类活动变化点位线索，其中存在问题点位7处，已全部完成整改。组织开展生态空间保护区域年度动态核查，查处新增违法违规建设活动。
二、存在问题
虽然洪泽湖（宿迁片区）流域生态环境保护工作取得了明显成效，但是与湖泊长期稳定维持良好生态服务功能的要求相比，仍有不小差距。主要表现在：一是洪泽湖（宿迁片区）流域水质持续向好但基础仍不稳固，部分断面水质难以稳定达标，水环境形势依然严峻，氮磷超标问题突出，流域污染负荷仍较大；二是洪泽湖（宿迁片区）水生态系统退化较明显，部分水域富营氧化程度加剧，水生态环境治理瓶颈凸显；三是水资源平衡研究不够深入，多目标需求下的生态流量保障工作尚处于起步阶段；水环境风险防控压力较大，上游污染、养殖污染等环境风险事件偶有发生。
三、下一步工作打算
一是深入推进洪泽湖水环境综合治理。对照《宿迁市骆马湖、洪泽湖水环境综合治理工作方案》年度目标任务要求，深入推进洪泽湖入湖河流水质提升，持续削减氮磷污染，确保入湖河流水质实现年度同比改善的目标要求。对近年来波动频繁的入湖河流加强水质监测和溯源排查，梳理污染源清单，针对污染源制定详细举措并实施，开展入湖河流及沿湖闸站溯源排查工作。立足“两湖”重点工程项目清单，扎实推进洪泽湖环湖区域基础设施能力建设，补足环境基础设施短板缺项。
二是推进洪泽湖宿迁区域协调发展。进一步围绕生态优先、绿色发展的基本原则，以资源环境承载能力及国土空间开发适宜性为基础，注重湖泊资源保护与发展的协同性、联动性、整体性，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，稳步推动洪泽湖宿迁片区产业转型和绿色发展。
三是推进洪泽湖水环境治理资金申报。抓住两湖水环境综合整治资金支持利好机会，在各地现有资金筹措办法的基础上，动态建立基础设施建设项目库，积极对省申报专项资金，深化洪泽湖宿迁片区治理保护，推进“醉美湖湾”建设。
宿迁市生态环境局
2024年5月16日